巴中位于四川省東北部，歷史悠久，文化厚重。1933年川陜省委在巴中設(shè)巴中特別市，1993年7月成立巴中地區(qū)，2000年6月撤地設(shè)市。2013年1月，從巴中市巴州區(qū)劃出24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立巴中市恩陽區(qū)。至此，全市轄南江、通江、平昌三縣，巴州、恩陽兩區(qū)和兩個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。中國共產(chǎn)黨成立百年以來，在巴中這塊土地上拼搏奮斗的巴中人，在各個歷史時期，為革命和建設(shè)事業(yè)作出了重大貢獻，具有重要的地位和作用。

一、土地革命戰(zhàn)爭時期巴中的重大貢獻和地位作用

（一）重大貢獻。土地革命戰(zhàn)爭時期，巴中作為川陜蘇區(qū)的核心區(qū)域和首府所在地，是紅四方面軍最早解放的區(qū)域，反“三路圍攻”的大小戰(zhàn)斗，反“六路圍攻”西線戰(zhàn)場主要戰(zhàn)斗均發(fā)生在巴中市境內(nèi)；川陜蘇區(qū)覆蓋巴中市全境，整個川陜蘇區(qū)約4.2萬平方公里，巴中市1.2萬平方公里，建有13個縣級政權(quán)組織；巴中每10人就有1人參加紅軍，每30人就有1人犧牲，共有12萬人參加紅軍和地方武裝，犧牲約4萬人；為紅軍提供軍糧約3億斤；投入運輸約100萬人次。1932年12月到1935年3月，西北革命軍事委員會、川陜省委和川陜省蘇維埃政府機關(guān)均駐巴中市內(nèi)；紀念川陜蘇區(qū)歷史最權(quán)威、最集中的機構(gòu)——川陜革命根據(jù)地博物館在巴中市內(nèi)；全國最大的紅軍烈士陵園、唯一一個紅軍為犧牲戰(zhàn)友修建的烈士陵園——川陜革命根據(jù)地紅軍烈士陵園也在巴中市內(nèi)。

（二）歷史地位。以巴中為核心區(qū)域的川陜蘇區(qū)是中國蘇區(qū)的第二大區(qū)域和至關(guān)重要的區(qū)域，毛澤東同志曾經(jīng)給予過很高的評價：“川陜蘇區(qū)是中華蘇維埃共和國的第二個大區(qū)域，川陜蘇區(qū)有地理上、富源上、戰(zhàn)略上和社會條件上的許多優(yōu)勢，川陜蘇區(qū)是揚子江南北兩岸和中國南北兩部間蘇維埃革命發(fā)展的橋梁，川陜蘇區(qū)在爭取蘇維埃新中國偉大戰(zhàn)斗中具有非常巨大的作用和意義?！?/p>

以巴中為核心區(qū)域的川陜蘇區(qū)是中華蘇維埃共和國的模范區(qū)域。川陜蘇區(qū)對其他蘇區(qū)的創(chuàng)建和發(fā)展，具有良好的示范作用。在蘇維埃政權(quán)建設(shè)方面，建立“十家代表”，這在蘇維埃革命時期的政權(quán)建設(shè)上，獨樹一幟。在禁絕鴉片方面，各級蘇維埃政府采取行政手段，關(guān)閉和沒收了根據(jù)地的煙館和煙燈，是當時中國唯一真正禁除了煙毒的模范地區(qū)。在婦女解放方面，有許多專門保護婦女權(quán)益的政策措施，有保護婦女權(quán)益的相關(guān)組織，創(chuàng)建了中國革命史上第一支成建制的正規(guī)的女紅軍隊伍。

以巴中為核心區(qū)域的川陜蘇區(qū)是將土地革命向廣袤西部拓展的橋梁。由于特殊的區(qū)位條件，川陜邊革命運動的蓬勃興起，在客觀上為革命重心的西移奠定了線路選擇的重要基礎(chǔ)，將中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的土地革命戰(zhàn)爭由東南引到了西北。這對于“星星之火”燎遍全中國具有重要意義。

以巴中為核心區(qū)域的川陜蘇區(qū)是中國工農(nóng)紅軍長征的戰(zhàn)略支撐地。紅四方面軍在川陜蘇區(qū)一系列的軍事行動，直接支援和配合了中央紅軍的偉大長征。為迎接中央紅軍入川，紅四方面軍和蘇區(qū)人民籌集了大量的御寒物資和糧食、食鹽等，兩軍會師以后，這些物資讓中央紅軍得到很好的補充。同時，8萬多紅四方面軍將士、兩萬多地方隨軍干部的加入，也壯大了革命力量，為革命取得最終勝利作出了重大貢獻。

以巴中為核心區(qū)域的川陜蘇區(qū)為中國革命和建設(shè)事業(yè)培育了眾多經(jīng)世良才。巴中這塊紅色土地，孕育了共和國446名將軍或省部級干部，其中巴中本土走出了將軍27名。他們成為中國革命和建設(shè)的中堅力量，有些成為了黨和國家的高級領(lǐng)導，為革命和建設(shè)事業(yè)建立了不可磨滅的功勛。

二、社會主義改造時期恩陽土改經(jīng)驗在全國推廣

（一）恩陽土改創(chuàng)造的典型經(jīng)驗。1951年1月，中共川北區(qū)委抽調(diào)2100余人組成土改工作團，到恩陽區(qū)公所的16個鄉(xiāng)開展土地改革試點工作。恩陽區(qū)的土地改革歷經(jīng)70天，沒收地主土地及征收富農(nóng)多余土地共計228122畝，分給無地、少地的農(nóng)民，實現(xiàn)了耕者有其田。試點結(jié)束時，中共川北區(qū)委書記、川北行署主任胡耀邦在恩陽區(qū)主持召開土改工作團、隊、組長會議，總結(jié)出四條寶貴經(jīng)驗：一是按照《土地改革法》的規(guī)定，始終貫徹了土地改革的總路線。依靠貧農(nóng)、雇農(nóng)，團結(jié)中農(nóng)，中立富農(nóng)，有步驟、有分別地消滅封建剝削制度，打擊地主。二是堅持了群眾路線的方針，以政策宣傳發(fā)動群眾，提高農(nóng)民的政治覺悟和健全農(nóng)會，組織群眾自己起來打倒地主封建勢力，自己起來同地主階級進行面對面的尖銳斗爭。三是步驟分明。宣傳政策，發(fā)動群眾；摸清情況，劃分階級成份；斗爭地主，沒收其五大財產(chǎn)，征收富農(nóng)多余的土地、房屋；將沒收、征收的土地分給無地、少地的農(nóng)民，頒發(fā)土地證，分配勝利果實；整頓、健全、加強農(nóng)村政權(quán)組織，引導農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是加強了黨的領(lǐng)導。區(qū)成立了工作團，鄉(xiāng)建有工作隊，村設(shè)立工作組，配備了強有力的團、隊、組長，對全體工作隊員，執(zhí)行鐵的紀律，發(fā)揚艱苦奮斗的作風，運動健康發(fā)展。

（二）恩陽土改經(jīng)驗在全國推廣。1951年7月下旬，中央土改參觀團來到川北，胡耀邦率領(lǐng)參觀團，參觀了恩陽區(qū)土改后的農(nóng)村農(nóng)民情況。參觀團對恩陽區(qū)土改的做法、土改后農(nóng)民生產(chǎn)積極性的提高，作了很高的評價。他們一致認為，恩陽區(qū)通過土地改革，真正打倒了農(nóng)村封建勢力，真正挖掉了千年窮根、栽上了富根，完成了社會主義改造。后來，恩陽區(qū)土地改革的經(jīng)驗在全國得到推廣。

三、三年困難時期巴糧外調(diào)馳援京津滬遼的重大貢獻

（一）巴糧外調(diào)的時代背景。由于嚴重的自然災害，導致1959年至1961年全國范圍內(nèi)糧食嚴重短缺，尤其是京津滬遼等人口稠密和工業(yè)地區(qū)，糧食供應緊張，新中國面臨成立以來最嚴重的經(jīng)濟困難。1960年，中央發(fā)出緊急通知，要求各地采取措施，把一切能夠調(diào)動的糧食盡快調(diào)出，解決北京、上海、天津等大城市和遼寧等重工業(yè)省的糧食供應問題。

（二）巴糧外調(diào)的經(jīng)過。當時，巴中和全國一樣，為了保證社會主義工業(yè)化的順利進行，對農(nóng)民的糧食征購已經(jīng)處于一種高額的狀態(tài)。但從1959年開始，巴中各縣在糧食大幅度減產(chǎn)的情況下，為了保證完成糧食調(diào)出任務，農(nóng)民群眾減少自身口糧，糧食征購比例由1958年前的30％左右，提高到1959年的48.9％，1960年的46.2％，1961年的38.8％。

1960年，商業(yè)部副部長曾傳六到通江督戰(zhàn)時說：“通江是川陜革命根據(jù)地腹心，這次我受周總理委托，來看望川陜根據(jù)地的人民，希望老根據(jù)地的人民和基層干部發(fā)揚革命傳統(tǒng)，積極完成調(diào)糧任務?！蓖ńh組織木船日夜兼程趕運，1960年調(diào)出糧食7920萬斤，1961年調(diào)出6594萬斤。平昌縣在1958年到1961年間，將散儲在10個區(qū)、47個公社、1147處民間儲糧轉(zhuǎn)運至交通沿線，共調(diào)出糧食2.89億斤。南江縣在1958年至1961年間，共調(diào)出糧食9239萬斤，調(diào)出油料362萬斤。巴中縣從各糧站運出了3億多斤。巴中各縣群眾在自己吃不飽的情況下，響應黨的號召，巴糧外運，支援京津滬遼，整個通南巴平四縣，在三年自然災害時期，調(diào)出糧食近10億斤。

（三）巴糧外調(diào)的重大作用。巴中不少人以紅薯葉子、野菜和米糠充饑，嚴重營養(yǎng)不良，但仍從國家大局出發(fā)，再次發(fā)揚當年支持紅軍的精神，調(diào)出糧食，為國家渡過困難時期作出了重大貢獻。

四、國民經(jīng)濟全面調(diào)整時期“駟馬經(jīng)驗”的重要作用

（一）“駟馬經(jīng)驗”的形成與內(nèi)涵。1959年冬，平昌縣委派出以縣委組織部部長李景碧為組長的工作組，進駐駟馬公社。1962年縣委工作組撤離時，李景碧主動申請辭去縣委組織部部長職務，擔任駟馬公社黨委書記，提出了1963年在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上“攻克三八高地”的奮斗目標，即糧食畝產(chǎn)800斤，皮棉畝產(chǎn)80斤，生豬年底圈存8000頭。為了“攻克三八高地”，駟馬公社黨委采取了一系列措施。

充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和群眾的主人翁作用。每年對黨員進行兩次集訓，每季度上一次黨課，每月一次黨委會，每十天一次黨小組組織生活會，以此調(diào)動黨員的積極性。在發(fā)動群眾方面，每月開展一次“隊日活動”，公布收支賬目和社員投肥投勞情況，表揚好人好事，兌現(xiàn)獎懲。同時開展文娛、體育活動，豐富群眾文化生活，充分調(diào)動了群眾當家作主的積極性。進一步放開政策，推行生產(chǎn)責任制。實行“四定”“三到”“一逗硬”（定生產(chǎn)作業(yè)組，定工分，定產(chǎn)量，定獎懲；落實責任到地，核算工分到田，投肥任務到人；逗硬評工記分）。實行科學種田。公社、生產(chǎn)隊辦起農(nóng)民科技學校，每10天集中學習1天，請農(nóng)業(yè)局、科委駐點干部和本地“土專家”講課，推廣農(nóng)業(yè)科技。公社成立農(nóng)科隊，各大隊設(shè)“衛(wèi)星隊”（科研組），每個生產(chǎn)隊都專設(shè)科研人員，改老式耕作為科學種田，推廣優(yōu)良品種。加強以農(nóng)田水利為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。1963年，全公社補修塘庫68口，整修攔山堰180多條，新建小水電站1座，新建機械提灌站2處，初步改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，奠定了持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

1963年，全公社糧食平均畝產(chǎn)807斤，棉花平均畝產(chǎn)80.2斤，生豬年底圈存達到8995頭，攻占了“三八高地”。此后，公社黨委繼續(xù)帶領(lǐng)人民戰(zhàn)天斗地，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長，再創(chuàng)歷史新高。

（二）“駟馬經(jīng)驗”的推廣及作用。1963年，達縣地委書記李香山到駟馬核實產(chǎn)量、總結(jié)經(jīng)驗后，立即向省委作了書面匯報。西南局第一書記李井泉要求認真學習駟馬和嚴龍（樂山嚴龍公社）的經(jīng)驗，同時指示成都幻燈電影制片廠制作《巴山駟馬紅旗飄》，在整個西南地區(qū)發(fā)行，宣傳駟馬經(jīng)驗。《人民日報》、新華社等新聞單位均派記者來駟馬采訪。1964年3月初，省委正式向全省發(fā)出“學嚴龍，趕駟馬”的號召，全省范圍內(nèi)迅速掀起了轟轟烈烈的“學嚴龍、趕駟馬”的熱潮。1965年，四川省委將駟馬的先進事跡及成功經(jīng)驗報送黨中央。駟馬的事跡在首都農(nóng)業(yè)展覽館展廳展出，得到了毛澤東、周恩來、譚震林等黨和國家領(lǐng)導人的充分肯定。駟馬經(jīng)驗走出平昌，走向全省，走向全國，對農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了相當大的示范和推動作用。

五、八七扶貧攻堅時期巴中經(jīng)驗的重要影響

（一）巴中經(jīng)驗的形成。1993年，巴中地區(qū)成立，地委、行署抓住國家八七扶貧攻堅有利時機，確定了“狠抓基礎(chǔ)、快上工業(yè)、活躍商貿(mào)、開發(fā)旅游”總體發(fā)展戰(zhàn)略，制定了“三年打基礎(chǔ)、五年上臺階、十年邁大步”的奮斗目標。

地委、行署狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以農(nóng)民投工為主體，以國家投入為引導，以信貸投入為補充，掀起了以省道公路改造和縣鄉(xiāng)標美路建設(shè)的兩輪交通大會戰(zhàn)，100%的鄉(xiāng)和78%的村通了公路；市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和34.8%的村實現(xiàn)電話國際直撥；狠抓以治水為重點的農(nóng)田基本建設(shè)，1993年至1998年的6年間，共興建微水工程25.4萬處，基本解決了人畜飲水困難。狠抓以池園經(jīng)濟為特色的文明新村建設(shè)，走出了一條以“井池園機配套，種養(yǎng)加運結(jié)合”的池園經(jīng)濟為特色的越溫脫貧之路。狠抓以科技流通為重點的專業(yè)大戶建設(shè)，大力搞好科技培訓，推廣農(nóng)業(yè)實用技術(shù), 促進科技人員與專業(yè)大戶相結(jié)合。狠抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，堅持按照村“五好”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“六好”的目標，進一步深化農(nóng)村基層組織建設(shè)，為扶貧攻堅提供堅強的組織保證。到2000年末，全區(qū)提前一年完成解決溫飽的歷史性任務，開始向脫貧致富奔小康邁進。

（二）巴中經(jīng)驗走向全國。1996年9月6日至8日，在巴中召開的全省農(nóng)田水利基本建設(shè)工作會議上，省委書記謝世杰充分肯定了巴中扶貧攻堅成就，認為這是一個了不起的成績。謝世杰將“巴中經(jīng)驗”概括為“艱苦奮斗，真抓實干”。1999年，“巴中經(jīng)驗”正式寫入了《中共四川省委工作要點》《四川省政府工作報告》。

1998年6月30日至7月14日，《人民日報》發(fā)表了“巴中印象”系列報道三篇，系統(tǒng)全面介紹了巴中建區(qū)五年來，在交通建設(shè)、水利建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等扶貧攻堅中取得的成就和經(jīng)驗。《新華社》《每日電訊》《工作情況交流》、中央電視臺等全國知名主流媒體對“巴中經(jīng)驗”作了密集而深入的報道。1998年，中共中央辦公廳、中央組織部、國務院扶貧辦等派員到巴中調(diào)研，一致稱贊“巴中經(jīng)驗”。“巴中經(jīng)驗”從四川走向全國。

1999年2月4日，國務院副總理溫家寶在謝世杰等同志撰寫的《四川廣元、巴中的扶貧開發(fā)的情況》上批示：“四川巴中地區(qū)扶貧攻堅的成就說明，只要找準路子，真抓實干，就能改變面貌。巴中的經(jīng)驗和他們在實踐中形成的‘艱苦奮斗，苦干興區(qū)，實干改變面貌，大干促進發(fā)展’的巴中精神，對全國扶貧工作具有普遍意義?！敝链耍伞鞍椭薪?jīng)驗”提煉而成的巴中精神走向全國。2001年3月，溫家寶在巴中調(diào)查研究時，對巴中扶貧開發(fā)取得的成績給予了充分肯定：巴中確實是全國扶貧攻堅的典型，巴中所創(chuàng)造的經(jīng)驗對于全國扶貧攻堅具有普遍意義。溫家寶指出：巴中經(jīng)驗最根本的有三條，第一是艱苦奮斗；第二是從實際出發(fā)，闖出一條發(fā)展的路子；第三是有一個堅強的領(lǐng)導班子。巴中創(chuàng)造的“巴中經(jīng)驗”成為“全國扶貧開發(fā)的一面旗幟”。

（三）巴中經(jīng)驗的貢獻。1999年，巴中共舉辦4期全國性的培訓班，來自全國21個省市區(qū)122個地市州416個貧困縣的黨政領(lǐng)導和扶貧開發(fā)辦領(lǐng)導等1270人來巴中培訓。參訓人員把巴中經(jīng)驗帶回各自轄區(qū)、各自崗位，指導各自的工作。巴中創(chuàng)造的“巴中經(jīng)驗”不僅成為“全國扶貧開發(fā)的一面旗幟”，更成為指導全國扶貧開發(fā)的寶貴經(jīng)驗。

六、新時代巴中脫貧攻堅經(jīng)驗的地位作用

（一）巴中脫貧攻堅的做法成效。黨的十八大以來，全市上下始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發(fā)展機遇，奮力推進。截至2020年，全市所有貧困縣摘帽、所有貧困村全部退出，脫貧攻堅取得全面勝利！2018年、2019年連續(xù)兩年被省委、省政府表揚為“脫貧攻堅先進市”，2019年全市脫貧攻堅成效考核綜合評價、摘帽貧困縣、五個一幫扶工作、東西部協(xié)作均獲得全省“好”的等次。

在推進脫貧攻堅的過程中，建立責任體系。建立“市級主導、縣（區(qū)）主體、部門主幫、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主責、村社主抓”責任體系，配齊配強市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村社脫貧攻堅力量，均成立黨委政府主要負責人為組長的“雙組長”脫貧攻堅領(lǐng)導小組，把責任壓力傳導到最前沿。建立幫扶制度。選派2112名第一書記、組建2000多個駐村工作隊，抽派350名巡回幫扶骨干、組織6.29萬名干部結(jié)對幫扶，形成貧困村“五個一”、非貧困村“三個一”的幫扶體系，實現(xiàn)所有貧困村、貧困戶“雙向全覆蓋”。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。點面結(jié)合發(fā)展茶葉、核桃、道地藥材、生態(tài)養(yǎng)殖“四大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)”，建成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)270萬畝，培育貧困村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新型經(jīng)營主體229家，扶貧“832”平臺全市共入駐99家367個商品，142家經(jīng)營主體的700余個產(chǎn)品獲得“四川扶貧”集體商標授權(quán)。加強技能培訓。組織實施就業(yè)技能培訓6.91萬人次，33個扶貧車間解決貧困勞動力就業(yè)5732人次，每年幫助12萬名貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。實施易地搬遷。完成易地扶貧搬遷5.37萬戶，改造危舊房8.38萬戶，貧困群眾住房安全問題全部解決。建成中心村144個、聚居點2175個、扶貧新村1125個。發(fā)展社會事業(yè)。新改（擴）建衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)1854個，實施薄弱學校改造405所，新建（改造）校舍110萬余平方米。貧困戶“一超六有”、貧困村“一低五有”全部達標。2020年底，農(nóng)村居民人均可支配收入達到14429元。

（二）巴中脫貧攻堅經(jīng)驗對全省全國的指導意義。八年來，國務院扶貧辦等國家部委、省級部門在巴中召開脫貧攻堅座談會和現(xiàn)場會10余次，中央、省級主流媒體跟蹤報道巴中脫貧攻堅2萬多篇次。點面結(jié)合“1+6”連片扶貧開發(fā)模式的探索與實踐入選全國扶貧典型案例，易地扶貧搬遷、財政涉農(nóng)資金整合、建檔立卡“十步工作法”等經(jīng)驗得到四川省委肯定并在全省推廣，“五建五評五比”建設(shè)“四好村”的經(jīng)驗做法被國務院扶貧辦?？“l(fā)，“借羊還羊”扶貧案例入選全球優(yōu)秀減貧案例，《巴中“金融+”助力精準脫貧》載入《中國扶貧開發(fā)報告（2016）》藍皮書。集中反映巴中決戰(zhàn)貧困、沖刺小康的專題片《為了可愛的中國》第六集《決勝貧困》和《巴中：最后的戰(zhàn)役》相繼在央視綜合頻道、新聞頻道播出。巴中發(fā)展新面貌、奮斗新精神、脫貧新成效也隨著這些報道廣泛傳播，成為激勵巴中人民向著更加美好生活不懈奮斗的強大精神動力。

縱觀中國共產(chǎn)黨成立以來的巴中百年歷史，黨領(lǐng)導巴中人民在各個歷史時期創(chuàng)造了典型經(jīng)驗，作出了巨大貢獻。這些貢獻與經(jīng)驗，為共和國的建立和成長提供了重要的滋養(yǎng)；這些探索與實踐，為豐富和發(fā)展中國共產(chǎn)黨執(zhí)政經(jīng)驗作出了重要貢獻；這些成就與貢獻，成為共和國從站起來到富起來到強起來的重要組成部分。